Мэрии Тольятти не удалось оспорить в суде предписание УФАС
27 ноября Арбитражный суд Самарской области оставил в силе акт антимонопольного управления в отношении мэрии г.о. Тольятти.
Ранее в Управление поступило обращение ООО «Эко Рециклинг Групп», согласно которому городская администрация создает дискриминационные условия доступа компании на товарный рынок по утилизации ТБО и крупногабаритного мусора.
В соответствии с Постановлением мэрии г.о. Тольятти субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность по утилизации ТБО на возмещение затрат. Для получения субсидии необходимо наличие специализированного оборудования по сортировке ТБО, по переработке и обезвреживанию ТБО, позволяющего снизить объем отходов до величины не более 25% от первоначального объема. При этом получателю субсидии необходимо иметь специализированное оборудование, которое позволяет принять объем ТБО, образующегося в Тольятти за один календарный год (1 150 тыс. м. куб).
ООО «Эко Рециклинг Групп» обратилось с заявкой на заключение договора субсидий, связанных с утилизацией ТБО на 2012 год. По итогам рассмотрения заявки мэрия г.о. Тольятти направила в адрес Заявителя письма, где были даны разъяснения, что компания должна обладать специализированным оборудованием, которое позволяет принять объем ТБО, образующегося в Тольятти за один календарный год. Согласно информации, представленной Мэрии г.о. Тольятти, ориентировочный объем отходов составляет 1 150 тыс. м. куб в год.
В соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ №215 ориентировочный объем производственной мощности ООО «Эко Рециклинг Групп» составляет 500 тыс.куб. м.
Было выявлено, что мэрия согласовала производственную программу с ООО «Повтор» и ООО «Завод по переработке твердых бытовых отходов». Распределение объемов ТБО предлагалось осуществить следующим образом: 100% объемов отходов направлялось на предварительную сортировку ООО «Повтор» с дальнейшей транспортировкой не сортируемых отходов на переработку методом биокомпостирования на ЗАО «ЗПБО». При этом единственным получателем субсидии является ЗАО «ЗПБО».
Помимо этого было установлено, что производственная мощность ЗАО «ЗПБО» составляет 503,3 тыс. куб м, мощность ООО «Повтор» — 1067 тыс. куб.м, при этом ООО «Повтор» осуществляет только сортировку ТБО.
В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять действия по созданию дискриминационных условий.
В декабре 2012 года в отношении Мэрии г.о. Тольятти было возбуждено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.
12 июля 2013 года Комиссией антимонопольного управления был установлен факт нарушения мэрией г.о. Тольятти п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Органу местного самоуправления было предписано внести изменение в Постановление Мэрии г.о. Тольятти путем исключения условий предоставления субсидий, создающих дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов.
Не согласившись с актом (предписанием) антимонопольного управления Мэрия г.о. Тольятти безрезультатно обжаловала его в Арбитражном суде Самарской области.
Александр Киров