Николай Меркушкин: «Мы работаем профессионально и результативно, реализуя госполитику в сфере семьи, материнства и детства»

Вечером в понедельник, 17 февраля, в Череповце Вологодской области под председательством президента РФ Владимира Путина состоялось заседание президиума Госсовета, посвященное вопросам реализации государственной политики в сфере семьи, материнства и детства. В совещании принял участие губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

В обсуждении также приняли участие спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец, помощник президента Игорь Левитин, руководители федеральных министерств, ведомств и ряда субъектов федерации.

Основная задача государства сегодня, по словам президента, заключается в создании условий для устойчивого семейного благополучия. В условиях, когда в стране в 2013 г. — впервые за последние 20 лет — зафиксирован естественный прирост населения (в прошлом году в России родилось 1,901 млн человек) — это особенно важно. При этом семейное благополучие, подчеркнул президент, зависит от целого ряда факторов: доходов семьи, жилищных условий, доступности качества образовательных и медицинских услуг.

Одновременно, по словам главы государства, нужно изменить вектор семейной политики и создавать условия не только для социально незащищенных семей, но и для повышения уровня и качества жизни обычной, рядовой российской семьи и ее общественного престижа. Важно, по мнению президента, поддерживать и многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, а также решать проблему «социального сиротства».

Опыт Самарской области в вопросах поддержки и развития института семьи известен далеко за пределами региона. Ведь именно наша область была пилотной в реализации целого ряда проектов, связанных с развитием института семьи. Работа в этой сфере строится с учетом реальных проблем, с которыми сталкиваются разные категории семей. И она уже принесла результаты: за последние 3 года количество малоимущих семей с детьми снизилось почти в два раза.

Это произошло во многом потому, что семьи, наряду с федеральным материнским капиталом, получают по инициативе губернатора Николая Меркушкина еще и региональный семейный капитал — 100 тыс. руб. на детей, родившихся третьими и последующими. Также по предложению губернатора с 2013 г. в области выделяется ежемесячное пособие (7,5 тыс. руб.) на детей, родившихся третьими и последующими — и этими выплатами охвачено уже 87% детей.
Кроме того, в 2013 г. областные власти начали выплачивать дополнительные средства многодетным семьям, где воспитываются четверо и больше детей, а также одиноким родителям с двумя и более детьми. Кроме них, деньги получают и родители-инвалиды, а также замещающие родители.

С 2014 г. по инициативе Николая Меркушкина в регионе появилась и еще одна выплата: установлено новое ежемесячное пособие на детей, воспитывающихся в семьях студентов (3 тыс. руб. на каждого ребенка). Всего в Самарской области оказывается 27 видов социальной поддержки для семей с детьми, которыми охвачено более 200 тысяч семей. Общий объем финансирования мер социальной поддержки семей с детьми за 2013 г. составил 2,9 млрд рублей. На 2014 г., по словам Николая Меркушкина, на эти цели запланировано уже более 3,6 млрд рублей.

Помимо этого, в рамках государственно-частного партнерства с ОАО «Российские железные дороги», ОАО НК «Роснефть» и крупными местными строительными компаниями в детсадах создано более 600 мест. Реализуется в Самарской области и проект «Билдинг-Сад», он предусматривает создание негосударственных некоммерческих организаций на базе встроенных нежилых помещений в домах-новостройках. На этой основе для малышей создано уже 1840 мест. Более того, этот проект одобрен Агентством стратегических инициатив и рекомендован для использования всем регионам России.

Как пояснил Волга Ньюс Николай Меркушкин, в итоговый протокол заседания президиума Госсовета вошло четыре предложения, подготовленных Самарской областью. По словам главы региона, они позволят избежать демографического спада. Это инициатива по пересмотру принципа признания семьи многодетной. Дело в том, что сейчас при достижении старшими детьми 18-летия, семья лишается выплат и пособий и теряет статус многодетной. «А мы предложили для тех семей, где старшие дети не работают, а получают образование, сохранить материальную государственную поддержку», — пояснил глава региона.

Помимо этого, в протокол Госсовета вошла инициатива губернатора по распространению статуса многодетных на замещающие семьи. Кроме того, Самарская область выступила с предложением изменить Жилищный кодекс РФ, с тем чтобы предоставить регионам право самостоятельно решать жилищные проблемы многодетных семей. «Многие многодетные семьи нуждаются в улучшении жилищных условий. Мы сейчас у себя разрабатываем программу обеспечения жильем больших семей с шестью и более детьми и с тройнями», — пояснил губернатор.

Кроме того, губернатор предлагает детально рассмотреть этот вопрос и внести изменения в закон для того, чтобы дать возможность решать проблему очередности на улучшение жилищных условий многодетных семей также на региональном уровне.

Президент в ходе заседания отметил и один из проектов, который с 2010 г. успешно реализуется в Самарской области. Речь идет о заключении контрактов с малоимущими семьями. В регионе на сегодня заключено более четырех тысяч социальных контрактов с малоимущими семьями. По каждому такому контракту им выделяется до 35 тыс. рублей. Как показала практика, семьи используют их чаще всего на развитие приусадебного хозяйства, покупку домашнего скота, на переобучение и для того, чтобы начать индивидуальную предпринимательскую деятельность. «Мы служим пилотным регионом для реализации этого проекта, и практика показывает, что этот опыт нужно активно использовать в других субъектах страны», — пояснил Николай Меркушкин.

Стоит отметить, что в ходе заседания Госсовета уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов привел в качестве примера Самарскую область как регион, который активно решает проблемы детей-инвалидов. А именно он акцентировал внимание на работе частно-государственного партнерства на примере работы ТоАЗа. Как известно, это предприятие приняло решение выделять по 120 тыс. руб. в год любой семье Самарской области, которая примет решение взять на воспитание ребенка-инвалида.

Такое внимание со стороны обмудсмена на Госсовете Николая Меркушкина не удивило. «Павел Астахов был несколько раз в Самарской области и видел, как мы работаем. В Самарской области работают профессионально и результативно. К примеру, Астахов привел пример, что в каком-то регионе из 700 детей, которых взяли в приемные семьи — 80 вернулись обратно, а это примерно 11%, — пояснил губернатор. — А в Самарской области процент возврата детей из приемных детей составляет меньше 0,8%. Это один из лучших показателей в стране. И это не просто количественные показатели — это качество работы, и Астахов об этом знает. И пример ТоАЗа — лишь одна из форм работы по решению острых проблем, которые существуют в Самарской области».

Александр Киров