Наш пострел везде поспел
Правительство РФ отказалось от финансовой поддержки в 2011-2012 годах моногородов, поскольку Минфин посчитал такие траты неэффективными. В федеральном бюджете на следующие три года не предусмотрены средства на поддержку моногородов.
По информации Минрегиона, в этом году бюджет готов был потратить на моногорода 27 млрд. рублей: 10 – на дотации на инфраструктуру, еще 10 – на бюджетные кредиты, пять из Фонда ЖКХ и два – ФЦП по поддержке малого и среднего бизнеса. Однако регионы забирают деньги из бюджета очень медленно.
Всего в этом году планировалось поддержать модернизацию 27 моногородов, пока дотации на инфраструктуру выделены только трем – Нижнему Тагилу, Соколу и Тольятти – 3,9 млрд. рублей на всех. Распоряжения еще по 10 моногородам на 4,6 млрд. рублей – на рассмотрении правительства. Алексей Кудрин заявил, что Минфин не собирается переносить на следующий год невостребованные деньги. По данным Внешэкономбанка, нераспределенный в 2010 году остаток бюджетных средств по состоянию на 14 сентября составил 1,08 млрд. рублей дотаций и 6,52 млрд. рублей бюджетных кредитов.
Вопреки ожиданиям правительства, от большинства моногородов поступало мало предложений и проектов по реализации выделенных средств.
Разработать специальную программу премьер Владимир Путин поручил в разгар кризиса – в июне 2009 года ему «вручную» пришлось разрешать сложную социальную ситуацию в городе Пикалево Ленинградской области. В августе того же года из-за долгов по зарплате перекрыть Транссиб грозили рабочие Байкальского ЦБК. Сразу после этого межведомственной комиссии по моногородам под руководством замминистра регионального развития Юрия Осинцева было поручено выработать критерии определения моногородов и программу их поддержки. Куратором стал первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Крупнейшим моногородом является, безусловно, Тольятти. Целый комплекс мер позволил держать ситуацию в Тольятти под контролем. Это не только вложенные средства в модернизацию «АВТОВАЗа», но и в большей степени государственная программа утилизации, которая позволила увеличить спрос на отечественные автомобили. Кроме того, для нашего города в августе текущего года была придумана схема, которая должна увести город из статуса «моно». В Тольятти была запущена особая экономическая зона, где планируется развивать дополнительные производства. Всего на ее строительство из федерального бюджета будет выделено 7,2 млрд. рублей, а из регионального – 774 млн. рублей.
Так что Тольятти не только смог воспользоваться государственной поддержкой в этом году, но и обеспечить себе развитие и выход из статуса «моногорода».
Сергей Михайлов