ЖКХ Тольятти модернируют
Крупнейший в стране оператор в сфере ЖКХ готов инвестировать в модернизацию коммунальной инфраструктуры Тольятти до 3 млрд рублей.
Ресурс почти исчерпан
Состояние «коммуналки» – острая тема для всех слоев населения. Но если жителей больше волнует рост тарифов, то городские власти всерьез озабочены состоянием коммунальной инфраструктуры.
Без реформирования жилищно-коммунальное хозяйство через 5-7 лет ждет катастрофа. Об этом говорил два с половиной месяца назад на заседании президиума Госсовета, посвященном развитию ЖКХ, президент Дмитрий Медведев: «Состояние коммунальной инфраструктуры у всех нас вызывает очень серьёзную озабоченность. По экспертным оценкам, свой нормативный срок отслужили более 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. Если сейчас этим не заняться, через 5-7 лет наступит катастрофа. Поэтому усилия, которые мы до сих пор предпринимали, нужно радикально интенсифицировать. Нужно искать деньги на это, самые разные – не только федеральные, не только региональные. Бизнес развивать, наших граждан стимулировать».
В Тольятти износ сетей в Центральном и Комсомольском районах еще выше – он достигает 85%, а оборудования – 75%. Статистика аварий говорит о том, что дальнейшая эксплуатация в том же режиме, без модернизации и капремонта, через полтора-два года может спровоцировать более серьезные проблемы, чем прорывы отдельных трубопроводов. Видимо, поэтому поиски инвестора городские власти «радикально интенсифицировали»…
14 февраля в мэрии Тольятти состоялась совместная пресс-конференция с руководителями ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС), входящего в группу компаний «Ренова», – нового стратегического партнера в жилищно-коммунальном хозяйстве города. Представители РКС – крупнейшего в стране частного оператора в сфере ЖКХ – в стенах мэрии заявили перед журналистами о готовности инвестировать в модернизацию коммунальной инфраструктуры Тольятти ни много ни мало от 2 до 3 млрд рублей. Это десятая часть всей инвестиционной программы РКС, работающей в 11 регионах страны, на ближайшие 5 лет.
Планы по Тольятти
Дочернее предприятие РКС – ООО «Волжские коммунальные системы» (ВКС) – приступило к работе в Тольятти 1 января 2011 г. Договоры аренды имущественного комплекса сроком на 25 лет были подписаны между ОАО «ПО КХ Тольятти» и ВКС 15 декабря 2010 года. Создание дочернего предприятия в регионе, где начинается работа, – часть социально ответственной стратегии компании, таким образом налоги от работы ВКС будут поступать в бюджет города и области. Механизм долгосрочной аренды коммунальных активов выгоден и городу: все, включая то, что построено и отремонтировано, остается в собственности муниципалитета.
По словам заместителя мэра Тольятти по городскому хозяйству Владимира ИВАНОВА, программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тольятти на период до 2015 года была разработана мэрией в 2009 году, однако ее финансирование не превышало 12% от плана. Реализация подобной программы на деньги инвестора, судя по всему, – основная причина сотрудничества с РКС. На обслуживании ВКС, её «дочки», находятся объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Центрального и Комсомольского районов города, поэтому планы РКС касаются в первую очередь этих районов.
В Тольятти модернизация системы ЖКХ начнется со следующего года. Сейчас идет работа по составлению инвестиционных программ. Инвесторы спешат до 1 мая заявиться с ними во все федеральные и региональные программы, по которым будут выделяться средства на модернизацию ЖКХ. К первостепенным задачам ВКС относит модернизацию тепловых, канализационных и водоснабжающих сетей, техническое перевооружение морально устаревших котельных Комсомольского района. После модернизации себестоимость тепла и горячей воды, произведенных на современных котельных и переданных по надежно изолированным трубам, должна снизиться: в планах компании снижать потери на сетях до 3% ежегодно.
Секреты тарифного регулирования
На пресс-конференции была затронута острая тема тарифов. По словам Александра Харичева, ВКС, как вновь созданная организация, согласно 520-му Постановлению Правительства могла бы не ориентироваться на предельные индексы, которые устанавливаются государственным регулятором. «Но мы ориентировались на них, – подчеркнул исполнительный директор по стратегии и развитию ОАО «РКС». – Федеральная служба по тарифам рекомендовала предельные индексы по теплу – не более 15%, что ВКС и получили, по воде – не более 18%, ВКС получили 16%, по горячей воде тариф получился 21%, но данный тариф по горячему водоснабжению складывается из формулы: тариф по воде и тариф по водоснабжению, умноженный на норматив».
Уточним, что коммунальные услуги состоят из нескольких компонентов – горячая и холодная вода, тепло, электроэнергия, газ и т. д., а предельный индекс роста платежей граждан рассчитывается в целом за все коммунальные услуги. И в совокупности этот рост не должен превышать 15%. А внутри ставка может существенно дифференцироваться. В итоге для населения рост тарифов не превысит 15%, то есть квартплата подорожает не более чем на предельный индекс 15%, установленный Правительством РФ.
Комментарий
Александр ХАРИЧЕВ, исполнительный директор по стратегии и развитию, член Правления ОАО «РКС»:
— Чаще всего проекты модернизации масштабные, требуют инвестиций, больших и сразу. Наш период инвестирования составит три года, а возвращать вложенные средства мы намерены в течение десяти лет. Эту схему мы считаем экономически обоснованной. И кроме нас, подобную программу не предлагает никто. Мы пытаемся привлекать и средства из регионального и федерального бюджетов. Почему? Если мы привлекаем их, то модернизация системы ЖКХ не ложится бременем на жителей. К слову, муниципальные унитарные предприятия (МУПы) не могут рассчитывать на эти средства в силу законодательных ограничений: только при государственно-частном партнерстве федерация или регион выделяют средства на модернизацию ЖКХ. Другими словами, если есть инвестор, который готов вложить более 50%, тогда федерация или регион выделяют деньги на эти цели. В прошлом году РКС таким образом привлек федеральные инвестиции на города Пермь, Петрозаводск и Владимир.
Ольга ЧЕРЕПАНОВА